Программно-целевой подход к управлению воспроизводственным процессом в АПК

Структура и бюджетные параметры Государственной программы были одобрены трехсторонней комиссией по рассмотрению основных показателей проекта программы, поддержаны представителями Госдумы, Минэкономразвития и Минфина России и предусматривают выделение на ее реализацию в 2008 г. 76,3 млрд руб., в 2009 г. - 100, в 2010 г. - 120, в 2011 г. - 125, в 2012 г. - 130 млрд руб.; всего в течение 2008-2012 гг. 551,3 млрд руб. из федерального бюджета.

Кроме того, предполагается софинансирование в тех же объемах мероприятий Госпрограммы со стороны бюджетов субъектов Российской Федерации. Это не только увеличивает ресурсное обеспечение программы, но и синхронизирует действия федеральных и региональных властей, содействует формированию единого экономического пространства.

Предполагается, что темпы роста в растениеводстве возрастут до 4% в год, а в животноводстве - до 5%. Последнее особенно важно, так как это соответствует увеличению спроса на мясном и молочном рынках и направлено на реализацию задачи улучшения качества питания населения страны [37].

Основными условиями достижения прогнозируемых темпов роста социально-экономического развития сельского хозяйства на период до 2012 г. являются:

развитие определенных приоритетным национальным проектом «Развитие АПК» направлений, связанных с выделением средств на их реализацию, предусмотренных Программой;

ускоренный переход к использованию новых высокопроизводительных и ресурсосберегающих технологий;

улучшение финансового положения сельскохозяйственных товаропроизводителей и их материально-технической базы;

повышение платежеспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

повышение производительности труда на основе стимулирования к использованию современных технологий, совершенствование организации производства;

создание условий сельскохозяйственным и другим товаропроизводителям агропромышленного комплекса для инвестирования в модернизацию и техническое перевооружение производства.

Мероприятия предусматривают оказание агропромышленному комплексу государственной финансовой поддержки при проведении единой аграрной политики, направленной на увеличение урожайности и валового сбора сельскохозяйственных культур, сохранение почвенного плодородия повышение квалификации кадров агропромышленного комплекса, а также на повышение жизненного уровня сельского населения.

В структуре мероприятий Программы выделены следующие приоритетные направления:

. Повышение уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских поселений.

. Поддержание почвенного плодородия.

. Создание системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства.

. Развитие консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и переподготовка специалистов для сельского хозяйства.

. Развитие приоритетных направлений научных исследований в агропромышленном комплексе.

. Приоритетное развитие животноводства.

. Развитие отраслей растениеводства.

. Повышение доступности кредитов.

. Повышение финансовой устойчивости малых форм хозяйствования на селе.

. Техническая и технологическая модернизация сельского хозяйства;

. Снижение рисков в сельском хозяйстве [106].

Давая общую оценку Госпрограмме, следует отметить принципиальные моменты: во-первых, принятие программы свидетельствует, что государство относит сельское хозяйство к приоритетным отраслям экономики; во-вторых, программа делает предсказуемой и прозрачной аграрную политику на ближайшие 5 лет, что создает гарантии для бизнеса и делает отрасль более привлекательной для потенциальных инвесторов; в-третьих, программа систематизирует меры в области аграрной политики, по большинству из которых предусматривается софинансирование из бюджетов субъектов Российской Федерации; в-четвертых, программа создает предпосылки для развития всех форм хозяйствования на земле и различных форм агробизнеса, как крупных, так и мелких, оставляя окончательный выбор за самими крестьянами.

Немного больше по теме

Проблемы безработицы в Республике Беларусь
Осуществляемый в Беларуси в настоящее время переход к рыночным отношениям связан с большими трудностями, возникновением многих социально-экономических проблем. Одна из них - проблема занятости, которая неразрывно связана с людьми, их производственной деятельностью. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не с ...