Закон о банкротстве: вчера, сегодня, завтра

Государство регулирует отношения в сфере несостоятельности посредством соответствующего законотворчества и создания служб, контролирующих исполнение закона и нормативных актов. Правительством РФ установлено, что регулятором в сфере несостоятельности (банкротства) является Министерство экономического развития РФ. ФНС России, как уполномоченный орган в делах о банкротстве, при реализации своих полномочий руководствуется нормативными правовыми актами, принятыми регулятором.

Для справки: 19 ноября 1992 г. был принят закон РФ № 3929-1 "О несостоятельности (банкротстве) предприятий", в соответствии с которым стало возможным проведение конкурсного процесса. Постепенно практика применения этого Закона выявила существенные его недостатки, и в итоге в 1998 году Государственная Дума приняла новый закон о банкротстве. Однако, за время применения федерального закона 1998 года, была обнаружена недостаточная защищенность прав и законных интересов различных лиц, участвующих в процедуре банкротства, а также пробелы, позволяющие использовать законодательство о несостоятельности (банкротстве) как механизм для избавления от конкурентов, ухода от налогообложения, передела собственности, недобросовестного захвата предприятия. Закон 1998 года был в основном ориентирован на защиту интересов кредиторов.

Третий, и ныне действующий закон о банкротстве был принят 26 октября 2002 года. В нем максимально учтены все недочеты и пробелы предыдущих законов и внесены изменения, перечислю важнейшие:

Введена процедура финансового оздоровления;

Уполномоченный федеральный орган получил право голоса в деле о банкротстве на всех собраниях кредиторов;

Процедура наблюдения вводится на основании заявления кредитора либо уполномоченного органа о признании должника банкротом только после проверки его требований в специальном судебном заседании. Это изменение введено в целях устранения злоупотреблений правом со стороны недобросовестных кредиторов;

На специальном заседании суда присутствует только кредитор, подавший заявление, и должник. Эта мера исключает ограничение прав должника;

Административные барьеры входа в профессию арбитражного управляющего заменены на высокие профессиональные требования и обязательность членства в одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

С 2004 года в закон о банкротстве было внесено около 40 поправок. Законодательство было пополнено правилами проведения электронных торгов имуществом должников. Значительно расширены возможности кредиторов по получению возмещения своих требований, если должник намеренно заключал сделки, направленные на то, чтобы принести вред кредиторам. Благодаря этой и другим поправкам существенно сократилось количество мошеннических и подозрительных сделок, совершаемых в преддверии банкротства. Кроме этого, поправками введены новшества, перечислю основные:

кредиторы получили право обращаться в арбитражный суд, имея на руках решение суда (упразднена необходимость «круговорота» исполнительного листа);

если интересы кредитора нарушаются действиями (или бездействием) арбитражных управляющих, кредитор имеет право обжаловать их в суде;

появилась возможность выплаты по обязательствам должника третьим лицом;

определены права залоговых кредиторов и порядок удовлетворения их требований;

Введена обязанность должника (руководителя и учредителя должника) подать заявление о банкротстве в установленные законом сроки - не позднее 1 месяца с даты возникновения обстоятельств, указывающих на невозможность исполнения требований кредиторов. Для ликвидационной комиссии данный срок составляет 10 дней с момента выявления признаков неплатежеспособности;

Немного больше по теме

Планирование себестоимости продукции на ОАО АОМЗ
В современных условиях хозяйствования одним из центральных вопросов теории и практики управления предприятием является обеспечение устойчивых темпов роста в краткосрочной и долгосрочной перспективе. В связи с этим первоочередной целью является создание условий, при которых эффективность деятельности предприятий будет повышаться, что послужит основой для их развития. Одним из наибо ...