Экономика приграничного региона
Замедлению темпов экономического роста в 2008 году с 30,1 до 12,0% по сравнению с 2007 годом способствовало сокращение объемов производства продукции сельского хозяйства на 11,4%, снижение темпов роста в промышленности до 0,8% за счет сокращения объемов производства в обрабатывающей промышленности на 1,6%, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды на 2,8%, снижение темпов в строительстве на 2%, а также замедление темпов роста в сфере услуг с 30,0 до 19,2%. Темпы роста торговли снизились с 19,3 до 6,2%. Падение темпов в производстве промышленной продукции обусловлено в основном за счет снижения цен на продукцию предприятий производителей. К 2009 году экономическая ситуация в регионе стабилизировалась и по большинству показателей произошел рост, хотя и не такими темпами, как в докризисный период.
Для оценки сильных и слабых сторон Алтайского края с учетом потенциала ВКО, а также влияния различных факторов внешней среды на его состояние и развитие, авторами произведен SWOT-анализ регионов как «локального полюса роста» (таблица 15).
Резюмируя вышесказанное, можно отметить, что состояние экономики Алтайского края в целом характеризуется развитием тенденций и факторов, которые способны сохранить позитивную динамику развития региона. На территории приграничного региона с учетом ресурсного потенциала соседствующих районов расположено большое количество крупных промышленных предприятий различных отраслей реального сектора экономики, на базе которых при достаточном целевом финансировании можно производить конкурентоспособную продукцию с высокой добавленной стоимостью. Причем эффективность производства Алтайского края, на наш взгляд, значительно повысится при условии развития кооперационных связей с предприятиями Восточно-Казахстанской области.
Цель использования в данном исследовании новой концепции анализа экономики приграничного региона с учетом использования потенциала сопредельных территорий заключалась в обосновании гипотезы, что данный регион может быть практически всесторонне обеспечен и самодостаточен при условии комплексного использования имеющегося природного, промышленно-производственного, инновационного, трудового потенциала.
Таблица 15 - SWOT-анализ Алтайского края с учетом перспектив его экономической интеграции с ВКО
|  
 Сильные стороны  |   
 Слабые стороны  |  
|  
 Географическое положение  |  |
|  
 - удобное географическо-приграничное расположение; - центр евразийского континента  |   
 - удаленность от основных мировых товарных рынков и международных транзитных коридоров  |  
|  
 Трудовые ресурсы  |  |
|  
 - сравнительно квалифицированная и дешевая рабочая сила; - наличие традиций профессионализма в сфере типичных для региона производств металлообработки и машиностроения; - высокий инновационно-образовательный потенциал, развитая система образования, наличие наукограда (г. Бийск) и технопарка (г. Усть-Каменогорск); - достаточно высокий уровень предпринимательской активности населения  |   
 - высокий уровень естественной убыли населения; - миграционный отток с преобладанием населения трудоспособного возраста; - несбалансированность рынка труда: наличие большого количества востребованных, но «непрестижных» специальностей и, как следствие, дефицит специалистов рабочих профессий  |  
|  
 Экономика  |  |
|  
 - разнообразная и богатая минерально-сырьевая база; высокое содержание полезных компонентов в руде; - мощная база развития машиностроительной отрасли; - уникальные производства металлургической отрасли; - динамичное развитие химической промышленности;  |   
 - технологическое отставание промышленных предприятий отдельных видов экономической деятельности; - недостаточное финансирование геологоразведочных работ; - отсутствие комплексного использования добываемых минерально-сырьевых ресурсов; - узкая специализация в мировом и  |  
|  
 - наличие собственной базы стройиндустрии; - динамизм и перспективы развития пищевой промышленности; - наличие предпосылок для создания кластеров; - благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура для ряда отраслей реального сектора экономики; - наличие в составе хозяйствующих субъектов региона экспортоориентированных предприятий с большим опытом работы на внешних рынках; - динамизм развития реального сектора экономики и высокие позиции на рынках отдельных товаров; - культурное и историческое наследие, создающее благоприятные условия для развития туризма  |   
 региональном разделении труда; - узкая номенклатура основных видов промышленной продукции, как для экспорта, так и для внутреннего потребления; - сырьевая направленность значительной части экономического производства; - низкая добавленная стоимость продукции предприятий основных отраслей промышленности; - высокий износ основных фондов промышленности; - недостаточные инвестиции в основной капитал; - кризисное состояние многих предприятий машиностроения; - низкая доля инновационно-активных предприятий и недостаточная доля инновационной продукции в объеме отгруженной продукции; - низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции; - основная доля инвестиций направляется на воспроизводство прежней структуры экономики; - почти полное отсутствие производственной кооперации с зарубежными партнерами в обрабатывающих отраслях промышленности, где международное разделение труда может дать наибольший экономический эффект  |  
|  
 Сельское хозяйство  |  |
|  
 - обширные земельные ресурсы и разнообразие природно-климатических особенностей, наличие сырьевых ресурсов для развития АПК; - агропромышленный регион с мощным производственным потенциалом  |   
 - наличие факторов, увеличивающих рискованность аграрного производства; - высокий износ материально-технической базы сельского хозяйства; - низкий уровень производительности сельского хозяйства  |  
|  
 Инфраструктура  |  |
|  
 - развитая (по российским и казахстанским меркам) сеть транспортно-коммуникационной инфраструктуры  |   
 - неразвитость рекреационной инфраструктуры; - неудовлетворительное техническое состояние транспортной инфраструктуры; - высокий износ жизнеобеспечивающей инфраструктуры; - неразвитость инфраструктуры поддержки инновационной деятельности и коммерциализации научных разработок, отсутствие региональных финансовых инструментов поддержки инновационного бизнеса  |  
|  
 Экология  |  |
|  
 - уникальный природный, экологический и ресурсный потенциал, наличие лечебных ресурсов; - уникальные горные и лесные массивы; - наличие больших водных ресурсов  |   
 - наличие экологически опасных объектов; - неблагоприятная экологическая ситуация в результате работы предприятий тяжелой промышленности, высокие экологические риски  |  
|  
 Потенциальные возможности  |   
 Потенциальные угрозы  |  
|  
 Географическое положение  |  |
|  
 - стратегия максимального использования географического положения; - рост рынков сбыта продукции за счет приграничного расположения и в связи с функционированием Таможенного союза и Единого экономического пространства  |   
 - экономическая изолированность и транзитная зависимость при незначительном использовании удобного приграничного положения  |  
|  
 Трудовые ресурсы  |  |
|  
 - рост денежных доходов населения; - формирование качественного рынка труда за счет координации усилий работодателей и учреждений профессионального образования  |   
 - недостаток кадров в базовых отраслях экономики; - неблагоприятные демографические процессы, сокращение численности и старение населения, рост социальной нагрузки на работающее население; - конкурентная зависимость от примыкающих рынков труда; - усиление оттока сельского населения в города и возможная депопуляция значительных сельских территорий  |  
|  
 Экономика  |  |
|  
 - усиление экономической интеграции, комплексное использование ресурсов и промышленного потенциала всего приграничного региона; - интеграция производственного и сельскохозяйственного комплексов региона в мировую экономику; - масштабное и системное привлечение инвестиций в экономику региона при реализации мероприятий по повышению инвестиционной привлекательности; - повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг предприятий региона на основе развития высоких технологий и инноваций, формирования традиционных и новых брендов; - развитие приграничного региона-лидера в отрасли сельскохозяйственного машиностроения с применением современных методов управления; - формирование локальных полюсов роста и локальной оси развития региона;  |   
 - закрепление узкой, в основном сырьевой, специализации региона в региональном и мировом разделении труда, транзитной зависимости и экономической изолированности; - специализация региона на ограниченном количестве видов промышленности делает его экономику подверженной риску масштабного экономического спада, связанного со стагнацией хотя бы в одной отрасли. Подобный спад возможен в случае резкого снижения спроса и мировых цен на продукцию данных отраслей, природных факторов, общемировых тенденций; - угроза роста технического и технологического отставания многих производств от конкурентов, особенно за рубежом; - высокая зависимость экономики от градообразующих предприятий; - повышение тарифов естественных монополий; - снижение инвестиционной  |  
|  
 Продолжение таблицы 15  |  |
|  
 - экономический потенциал развития туризма  |   
 привлекательности в результате роста инвестиционного риска региона за счет роста экологических, политических, социальных рисков  |  
|  
 Сельское хозяйство  |  |
|  
 - формирование конкурентоспособного сельскохозяйственного кластера; - технико-технологическая модернизация сельского хозяйства; - производство продукции АПК с высокой добавленной стоимостью  |   
 - деградация села вследствие изношенности материально-технической базы; - деградация села вследствие миграции населения из села в город  |  
|  
 Инфраструктура  |  |
|  
 - формирование крупных приграничных межрегиональных транспортно-логистических узлов  |   
 - недостаточное финансирование и сокращение объёмов строительства и капитального ремонта социальных объектов, строительства автомобильных дорог, объектов коммунального хозяйства  |  
|  
 Экология  |  |
|  
 - развитие крупных туристско-рекреационных центров межрегионального уровня  |   
 - деградация среды обитания вследствие ухудшения экологической ситуации, усиления антропогенного воздействия на природу, и как результат - сокращение территорий, благоприятных для проживания и хозяйственной деятельности.  |  
Немного больше по теме
Причины неравенства доходов и богатства и способы его смягчения
	
Социальная политика - это совокупность правительственных мероприятий,
направленных на справедливое перераспределение национального дохода с целью
повышения качества и уровня жизни населения.
Переход России к рыночной экономике первоначально ознаменовался
забвением социальной политики [5, стр. 507-508].
Основные направления социальной политики - защита населения от повышения
 ...